行 業(yè) 動(dòng) 態(tài)
Industry trends
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
《湖北省就業(yè)提升計劃實(shí)施方案》和《湖北省社保共享計劃實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
2018年6月15日
湖北省就業(yè)提升計劃實(shí)施方案
為深入貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)和省委十一屆三次全會(huì )精神，認真落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》（鄂發(fā)〔2018〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神和省委〈決定〉重點(diǎn)工作清單的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕21號）要求，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，全面提升就業(yè)公共服務(wù)能力，持續優(yōu)化就業(yè)結構，著(zhù)力提高大學(xué)生在鄂就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)配置就業(yè)、技能就業(yè)的比重，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保每年城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率在4.5%以?xún)龋{查失業(yè)率在國家控制目標以?xún)龋贫ū緦?shí)施方案。
一、著(zhù)力擴大就業(yè)規模
（一）堅持經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟，大力推動(dòng)新經(jīng)濟、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、壯大現代服務(wù)業(yè)、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，著(zhù)力培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，逐步建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。推進(jìn)落實(shí)政府投資和重大建設項目帶動(dòng)就業(yè)評估工作，加大對重大項目和重點(diǎn)民生工程支持力度，更好發(fā)揮政府投資和重大建設項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）
（二）促進(jìn)大學(xué)生在湖北就業(yè)創(chuàng )業(yè)。深入實(shí)施“我選湖北”計劃，經(jīng)常性開(kāi)展“我選湖北”宣傳推介和招才引才活動(dòng)。舉辦“我選湖北”巡回報告會(huì )，繼續舉辦湖北省大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。加強實(shí)習實(shí)訓基地建設，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，引導社會(huì )力量建設優(yōu)質(zhì)實(shí)習實(shí)訓基地和生活基地。扎實(shí)開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制幫扶。擴大就業(yè)見(jiàn)習規模，對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的用人單位，可適當提高見(jiàn)習補貼標準，具體標準由各級人社部門(mén)結合實(shí)際確定，報本級人民政府批準。以“創(chuàng )立方”為主題，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)路演、模擬求職、推介對接等活動(dòng)。大規模引導高校畢業(yè)生到城鄉基層建功立業(yè)，擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規模，對到我省艱苦地區基層單位（37個(gè)比照西部政策縣市的縣以下機關(guān)事業(yè)單位）就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照規定給予學(xué)費補償。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：團省委、省教育廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（三）全力推進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅。圍繞精準對接、穩定就業(yè)目標，大力實(shí)施縣域工業(yè)園區對接貧困人員、縣（市、區）對接貧困村、省內經(jīng)濟發(fā)達地區對接貧困縣的“三級”精準勞務(wù)對接模式，提高就業(yè)脫貧勞務(wù)輸出的組織化程度。遴選一批管理規范、社會(huì )責任感較強、崗位適合的企業(yè)作為貧困勞動(dòng)力就業(yè)基地，定向招收貧困勞動(dòng)力。對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，給予不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。支持貧困人員通過(guò)就業(yè)“扶貧車(chē)間”、居家就業(yè)、靈活就業(yè)等形式實(shí)現就業(yè)脫貧，對吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)按規定給予一次性補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會(huì )保險費的，給予社會(huì )保險補貼，補貼標準不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省國資委、省扶貧辦，各市、州、縣人民政府）
（四）深入開(kāi)展困難群體就業(yè)援助。開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)，大力推進(jìn)“充分就業(yè)街道（社區）”創(chuàng )建工作，對零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶(hù)、援助一戶(hù)、消除一戶(hù)、穩定一戶(hù)”，對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)幫扶。妥善應對化解產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”中的下崗失業(yè)問(wèn)題，通過(guò)穩定崗位、轉崗培訓、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等政策措施，多渠道做好分流人員再就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，托底安置大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員，對公益性崗位安置就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標準不超過(guò)當地最低工資標準。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國資委，各市、州、縣人民政府）
二、大力提升就業(yè)質(zhì)量
（五）大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。全面推進(jìn)技能強省戰略實(shí)施，培育選拔一批“湖北工匠”。鼓勵企業(yè)大規模開(kāi)展職工技能提升培訓和新技術(shù)、新工藝、新知識培訓，對企業(yè)職工提升職業(yè)技能水平給予技能提升補貼，對技師培訓給予職業(yè)培訓補貼、研修補助。組織開(kāi)展工業(yè)園區、化解產(chǎn)能分流人員、家庭服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項培訓。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能培訓“春潮行動(dòng)”。組織貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、殘疾人等參加免費職業(yè)培訓項目。對項目制培訓和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓可適當提高補貼標準，具體標準和補貼辦法由各級人社部門(mén)結合實(shí)際確定，報本級人民政府批準。優(yōu)化職業(yè)培訓補貼方式，采取整建制購買(mǎi)培訓項目、直接補貼培訓機構或個(gè)人、根據培訓結果補貼等方式開(kāi)展培訓。統籌建設若干區域性、綜合型、特色型公共實(shí)訓基地，就業(yè)資金可安排用于購置公共實(shí)訓基地設施設備。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省住建廳、省國資委，各市、州、縣人民政府）
（六）推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)有組織的跨區域勞務(wù)協(xié)作。繼續推進(jìn)轉移就業(yè)示范縣和勞務(wù)品牌建設。切實(shí)發(fā)揮各地駐外勞務(wù)服務(wù)機構作用，引導人力資源按照區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局高效有序流動(dòng)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。鼓勵各地加強家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展吸納農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)。繼續開(kāi)展“我為農民工辦實(shí)事”活動(dòng)，推動(dòng)農民工平等享受市民權益，使農村轉移勞動(dòng)力在城鎮“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。深入開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)監測工作，將監測樣本擴大至30個(gè)縣300個(gè)村。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳，各市、州、縣人民政府）
（七）發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用。全面實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航行動(dòng)”，落實(shí)穩崗補貼政策，實(shí)行網(wǎng)上申報，做到地區全覆蓋、企業(yè)全覆蓋。對符合穩崗補貼條件未裁員的企業(yè)，穩崗補貼比例繼續按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的70%執行，對有裁員但裁員率低于統籌地區城鎮登記失業(yè)率的企業(yè)按50%執行。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)性困難，未能按時(shí)足額繳納失業(yè)保險費的，在補繳欠費后，符合條件并申請的，可發(fā)放穩崗補貼。大力實(shí)施失業(yè)保險支持企業(yè)職工技能提升補貼政策。對基金支撐能力不足的地區，通過(guò)省級調劑金給予適當支持。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委，各市、州、縣人民政府）
三、扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（八）大力支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，對創(chuàng )業(yè)孵化示范基地可根據入駐實(shí)體數量和孵化效果，給予一定獎補，落實(shí)場(chǎng)租、水電費補貼，具體辦法由各級人社部門(mén)制定，報本級人民政府批準。大力支持科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培育科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體，支持各類(lèi)科技企業(yè)孵化機構提升孵化服務(wù)能力，對孵化服務(wù)績(jì)效突出的給予獎勵。將創(chuàng )業(yè)意識培訓納入職業(yè)培訓補貼范圍。鼓勵各地放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款反擔保條件，適度降低反擔保要求，探索通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)基地（園區）、多戶(hù)聯(lián)保等方式提供擔保，合理增加擔保基金投入，落實(shí)核銷(xiāo)機制和代償機制。繼續實(shí)施農家樂(lè )創(chuàng )業(yè)扶持等項目，抓好勞務(wù)品牌創(chuàng )業(yè)、婦女和殘疾人等創(chuàng )業(yè)項目。鼓勵和支持各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、融資服務(wù)、風(fēng)險評估等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加強創(chuàng )業(yè)項目庫、創(chuàng )業(yè)導師庫、風(fēng)險投資庫“三庫”建設。鼓勵各地與高校、企業(yè)共建“創(chuàng )業(yè)學(xué)院”。在國家規定幅度內，按最高減免標準落實(shí)創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省人社廳，責任單位：團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省旅游委、省稅務(wù)局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）
（九）鼓勵支持農民工等群體返鄉創(chuàng )業(yè)。按照“平等受惠、差別幫扶”的原則，對返鄉創(chuàng )業(yè)實(shí)行創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策全覆蓋。加強農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園（孵化基地）等平臺建設，積極推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作。開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、示范園區、示范項目評選活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)獎補政策。對返鄉創(chuàng )業(yè)人員首次創(chuàng )業(yè)辦理注冊登記、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月及以上、帶動(dòng)就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性扶持創(chuàng )業(yè)補貼，已享受過(guò)其他一次性創(chuàng )業(yè)補貼的除外。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農業(yè)廳，各市、州、縣人民政府）
四、全面優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
（十）強化全方位公共就業(yè)人才服務(wù)。建立完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系，堅持網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和實(shí)體服務(wù)并重，推進(jìn)服務(wù)均等化、專(zhuān)業(yè)化、智能化。加強公共就業(yè)人才服務(wù)機構標準化建設，統一機構標識、服務(wù)內容、服務(wù)標準和協(xié)調運作機制。深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設，全面建成省級集中的信息管理系統和服務(wù)平臺，推廣服務(wù)對象自助服務(wù)、網(wǎng)上辦理，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。各地可通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機構加強信息網(wǎng)絡(luò )系統建設，對基層公共就業(yè)人才服務(wù)機構承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)，根據工作量和工作成效等給予補助。完善就業(yè)失業(yè)調查統計監測體系，將所需費用納入購買(mǎi)公共就業(yè)服務(wù)成果范圍。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省統計局、湖北調查總隊，各市、州、縣人民政府）
（十一）充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源作用。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信用體系和標準體系建設。支持各地建設一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對國家級和省級產(chǎn)業(yè)園按照200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的標準分別給予一次性補貼。推行政府向社會(huì )力量購買(mǎi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果機制，采取公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購等方式采購就業(yè)服務(wù)成果。舉辦湖北人力資源就業(yè)創(chuàng )業(yè)博覽會(huì )，搭建招才引智平臺和服務(wù)展示平臺。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十二）持續提升勞動(dòng)者收入水平。不斷強化收入分配政策的激勵導向。堅持分類(lèi)施策，支持勞動(dòng)者以知識、技術(shù)、管理、技能、資本等要素按貢獻參與分配，以市場(chǎng)價(jià)值回報勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與勞動(dòng)收入同步增長(cháng)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。適時(shí)適度調整最低工資標準，建立統一規范的企業(yè)薪酬調查和發(fā)布制度，完善企業(yè)工資決定和正常增長(cháng)機制、工資支付保障長(cháng)效機制。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，完善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，堅決防范系統性區域性矛盾風(fēng)險。加強勞動(dòng)保障監察執法能力建設。加強勞動(dòng)爭議調解仲裁服務(wù)體系建設，提高規范化、專(zhuān)業(yè)化水平，持續有效遏制農民工欠薪問(wèn)題。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省總工會(huì )、省發(fā)展改革委，各市、州、縣人民政府）
五、強化組織保障
（十三）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度作用，切實(shí)抓好統籌協(xié)調，加強就業(yè)形勢研判，及時(shí)協(xié)調解決重難點(diǎn)問(wèn)題。各地要加強對就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的領(lǐng)導，健全協(xié)調機制，加大投入和保障力度，確保完成各項目標任務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十四）落實(shí)目標責任。將就業(yè)工作目標納入黨政領(lǐng)導班子考核和縣域經(jīng)濟考核范圍，及時(shí)調整就業(yè)綜合指數考評指標，每年對目標完成情況進(jìn)行通報。強化激勵問(wèn)責，將考核結果作為對下轉移就業(yè)資金分配因素;對落實(shí)有力的地方給予傾斜支持和表?yè)P激勵，對履責不力的予以通報批評、限期整改，對造成惡劣影響的按規定予以問(wèn)責。（牽頭單位：省委組織部、省經(jīng)信委、省人社廳；責任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十五）加強宣傳引導。圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，運用政策指南、報刊專(zhuān)欄、網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談、現場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式，廣泛宣傳就業(yè)政策和工作成效，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，引導社會(huì )正確看待就業(yè)形勢，樹(shù)立合理的就業(yè)觀(guān)念，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（牽頭單位：省人社廳、省新聞出版廣電局；責任單位：各市、州、縣人民政府）
湖北省社保共享計劃實(shí)施方案
為深入貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)和省委十一屆三次全會(huì )精神，認真落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》（鄂發(fā)〔2018〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神和省委〈決定〉重點(diǎn)工作清單的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕21號）要求，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系，在保障全省人民老有所養、病有所醫、失有所助、傷有所扶、育有所保上不斷取得新進(jìn)展，為譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力支撐，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的基本要求，制定本實(shí)施方案。
一、完善制度體系
（一）深化基本養老保險制度改革。協(xié)調推進(jìn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉居民基本養老保險制度改革。完善企業(yè)職工基本養老保險參保繳費政策，規范退休條件，統一計發(fā)辦法。全面實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險新制度，有序解決歷史遺留問(wèn)題。啟動(dòng)城鄉居民基本養老保險繳費新機制，完善被征地農民養老保險補償政策。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省國土資源廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
（二）改革完善基本醫療保險制度。改進(jìn)職工基本醫療保險個(gè)人賬戶(hù)，開(kāi)展門(mén)診費用統籌。完善城鄉居民基本醫療保險制度，完善大病保險制度。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
（三）探索建立長(cháng)期護理保險制度。總結試點(diǎn)經(jīng)驗，指導建立“門(mén)診—住院—長(cháng)護”+“心理?yè)嵛俊?“臨終關(guān)懷”的銜接機制。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
（四）完善工傷保險制度。推進(jìn)工傷保險省級統籌。健全待遇調整和確定機制。構建覆蓋全省的工傷康復服務(wù)體系，完善省級工傷康復異地就醫結算平臺。規范工傷預防費使用管理。探索補充工傷保險。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
（五）完善失業(yè)保險制度。修訂完善湖北省失業(yè)保險實(shí)施辦法。調整全省失業(yè)保險金標準。降低享受失業(yè)保險待遇門(mén)檻。繼續階段性降低失業(yè)保險費率。實(shí)施援企穩崗“護航行動(dòng)”。落實(shí)參保職工技能提升補貼政策。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）
（六）大力發(fā)展補充保險。實(shí)施新修訂的《企業(yè)年金辦法》，探索為部分職工建立企業(yè)年金、公益二類(lèi)事業(yè)單位建立年金激勵計劃的有效路徑。建立職業(yè)年金制度。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（七）落實(shí)社保扶貧政策。對特殊困難群眾參保照單全收、不落一人、動(dòng)態(tài)管理，按職責分工做好代繳工作。在“四位一體”健康扶貧框架內，完善城鄉居民基本醫保和大病保險政策措施。對符合條件的貧困人員實(shí)行工傷保險待遇先行支付。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省衛生計生委、省扶貧辦，各市、州、縣人民政府）
二、擴大覆蓋面
（八）實(shí)施全民參保登記計劃。探索簡(jiǎn)易模式，引導新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。加強全民參保登記成果運用。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
（九）擴大工傷保險覆蓋面。實(shí)施“同舟計劃”（二期），推動(dòng)鐵路、公路、水運、水利、能源、機場(chǎng)和住建領(lǐng)域工程建設項目參加工傷保險。研究探索靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省總工會(huì )、省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省稅務(wù)局、省安監局、省能源局、武漢鐵路局、湖北機場(chǎng)集團，各市、州、縣人民政府）
三、提高待遇水平
（十）提高養老保險待遇水平。統籌企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，定期調整退休人員基本養老金。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，提高基礎養老金標準。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十一）提高醫療保險保障水平。健全與籌資水平相適應的待遇調整機制。探索建立藥品目錄動(dòng)態(tài)調整機制，重點(diǎn)解決重特大疾病、罕見(jiàn)病等患者用藥需求。減少醫保目錄外費用支出，縮小政策范圍內報銷(xiāo)比例與實(shí)際報銷(xiāo)比例的差距。完善總額控制管理，全面推進(jìn)以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
四、提升管理服務(wù)水平
（十二）保障基金安全可持續。壓實(shí)市、州、縣人民政府發(fā)放基本養老金和彌補基金缺口的主體責任，加大基金征收、財政補助的考核力度。加強社保基金預決算管理，提高編制質(zhì)量，強化預算執行。有序劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金。加強基金監督執法，建成多方位的基金監管體系，健全聯(lián)席會(huì )議制度和案件查辦聯(lián)動(dòng)機制，嚴厲查處社保基金違法違規行為。全面實(shí)施醫保智能監控。（牽頭單位：省人社廳、省財政廳；責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省衛生計生委、省國資委、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
（十三）提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加強基層平臺建設，優(yōu)化資源配置，健全覆蓋全省、貫通省市縣鄉村五級的經(jīng)辦服務(wù)體系。加快推行綜合柜員制，實(shí)施統一的社保公共服務(wù)清單和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)標準化。完善異地就醫直接結算，實(shí)行備案服務(wù)和異地聯(lián)審互查。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
（十四）打造“網(wǎng)上社保”。加快建成全省集中的基礎信息數據庫，推進(jìn)社保信息系統省級集中，實(shí)現參保繳費證明、個(gè)人權益告知、基本養老保險待遇測算、自助查詢(xún)服務(wù)等網(wǎng)上辦理。建設省級生物特征識別狀態(tài)庫和應用管理平臺，開(kāi)展基于移動(dòng)終端的互聯(lián)網(wǎng)認證服務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）
（十五）推進(jìn)社保卡易領(lǐng)好用。加大第三代社保卡發(fā)放力度，提供即時(shí)補換卡服務(wù)。實(shí)現社保卡在就醫掛號、診療、住院、購藥、結算等環(huán)節“一卡通”，推進(jìn)在參保繳費、就業(yè)失業(yè)登記、社保待遇領(lǐng)取、政策性補貼發(fā)放等領(lǐng)域的應用。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：省財政廳、省衛生計生委，各市、州、縣人民政府）
五、加強組織實(shí)施
（十六）加強組織領(lǐng)導。省人社廳要會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，將社保共享計劃納入社保綜合指數考核內容，完善政策措施，加強督辦檢查，高效推進(jìn)落實(shí)。各地要將社保共享計劃列入重要議事日程，建立溝通協(xié)調機制，實(shí)行項目化管理，明確責任主體，細化政策措施，確保取得實(shí)效。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）
（十七）務(wù)求惠民實(shí)效。針對群眾所急所憂(yōu)所盼，結合年度工作安排，每年確定若干件參保人員密切關(guān)注、通過(guò)努力可以解決的惠民利民項目，形成當年的湖北省社保共享計劃辦實(shí)事項目，向社會(huì )公開(kāi)承諾，強力推進(jìn)落實(shí)，年底結硬賬。（牽頭單位：省人社廳；責任單位：各市、州、縣人民政府）
（十八）注重宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，主動(dòng)發(fā)布信息，準確宣講政策，合理引導社會(huì )預期，讓社會(huì )公眾了解社保政策，增強社保意識，提高對社保工作的認知度和認可度，在全社會(huì )營(yíng)造社保共建共享的濃厚氛圍。（牽頭單位：省人社廳、省新聞出版廣電局；責任單位：各市、州、縣人民政府）
