行 業(yè) 動(dòng) 態(tài)
Industry trends
各市、州、直管市、神農架林區人力資源和社會(huì )保障局：
為進(jìn)一步規范勞務(wù)派遣行政許可工作，加強勞務(wù)派遣用工監督管理，有效保護被派遣勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)勞務(wù)派遣規范有序發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：
一、依法開(kāi)展勞務(wù)派遣行政許可工作
各地要認真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人社部令第19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）和《勞務(wù)派遣暫行規定》（人社部令第22號）等法律法規規定，根據《省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步下放勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的通知》（鄂人社辦發(fā)〔2018〕85號）有關(guān)規定，嚴格按照管轄權限，依法開(kāi)展勞務(wù)派遣行政許可工作。勞務(wù)派遣單位在省內設立子公司及外省、自治區、直轄市勞務(wù)派遣單位在我省設立子公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應當由子公司向所在地勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)申請行政許可；勞務(wù)派遣單位在省內設立分公司及外省、自治區、直轄市勞務(wù)派遣單位在我省設立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應當向原勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)書(shū)面報告，并由分公司向所在地勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)備案。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
二、嚴格審查勞務(wù)派遣行政許可受理條件
各地申請經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應當具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施；（三）有符合法律、行政法規規定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規規定的其他條件。
申請經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，申請人應當向許可機關(guān)提交下列材料：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)；（二）營(yíng)業(yè)執照或者《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；（三）公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。其中，第（二）、（五）項材料實(shí)現網(wǎng)絡(luò )共享后不再提交，由勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )共享信息核驗。
三、優(yōu)化細化勞務(wù)派遣行政許可受理程序
各地勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)收到申請材料后，應當場(chǎng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行核對，申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荩馄诓桓嬷模允盏?/span>申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。許可機關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應當出具《受理決定書(shū)》；決定不予受理的，應當出具《不予受理決定書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。許可機關(guān)決定受理申請的，應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，許可機關(guān)應當指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。許可機關(guān)應當自受理之日起14個(gè)工作日內作出是否準予行政許可的決定。申請人的申請符合法定條件的，許可機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書(shū)面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。申請人的申請不符合法定條件的，許可機關(guān)應當依法作出《不予行政許可決定書(shū)》，說(shuō)明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
四、統一編制勞務(wù)派遣行政許可證書(shū)
《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》由省人力資源和社會(huì )保障廳統一印制，免費發(fā)放。各市、州、直管市、神農架林區勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)根據工作需求向省人力資源和社會(huì )保障廳申領(lǐng)。
全省統一許可證編號規則和樣式，編號統一使用阿拉伯數字，實(shí)行一單位一號。編號前冠HB（湖北漢語(yǔ)拼音第一個(gè)字母的大寫(xiě)）。編號第1－2位從01開(kāi)頭，為市、州、直管市、神農架林區識別代碼，其中，武漢市01、黃石市02、襄陽(yáng)市03、荊州市04、宜昌市05、十堰市06、孝感市07、荊門(mén)市08、鄂州市09、黃岡市10、咸寧市11、隨州市12、恩施州13、仙桃市14、潛江市15、天門(mén)市16、神農架林區17；第3－4位從00開(kāi)頭，為市（州）本級和所屬縣（市、區）識別代碼，其中，各市（州）本級00，所屬縣（市、區）從01開(kāi)頭由各市（州）確定；第5－8位按年份順序排列；第9－12位從0001開(kāi)頭，為發(fā)證機關(guān)賦予該單位的順序編碼。如黃石市2018年市本級從HB020020180001號開(kāi)頭，以此類(lèi)推。
五、切實(shí)加強對勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監管
（一）推行政務(wù)公開(kāi)。各級勞務(wù)派遣行政許可機關(guān)應按照《行政許可法》、《實(shí)施辦法》和“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革要求，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方網(wǎng)廳上公布勞務(wù)派遣行政許可工作流程、行政許可的依據、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書(shū)示范文本和監督電話(huà)等，同時(shí)提供有關(guān)申請表格的免費下載服務(wù)。對申請行政許可的勞務(wù)派遣單位，要嚴格按照審批程序和時(shí)限要求及時(shí)依法辦結。對取得行政許可或依照有關(guān)規定變更、延續、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政許可的勞務(wù)派遣單位，要在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方網(wǎng)廳上及時(shí)予以公告。
（二）加強監督管理。各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)（或行政審批局）要加強對取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)行政許可單位的監督管理，建立健全勞務(wù)派遣行政許可臺賬管理制度。要督促勞務(wù)派遣單位在辦公場(chǎng)所明示合法證照、監督機關(guān)和監督電話(huà)，指導勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續，規范勞務(wù)派遣行為。要采取定期考核、不定期抽查、“雙隨機一公開(kāi)”等方式對實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可的情況進(jìn)行檢查考核，對行政許可過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)加以整改，情節嚴重的，依據《實(shí)施辦法》等相關(guān)規定處理。
（三）落實(shí)年度報告。勞務(wù)派遣單位（含子公司和分公司）應當如實(shí)填報《經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)基本情況表》，于每年3月31日前向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)（或行政審批局）報告上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。各級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)（或行政審批局）要及時(shí)認真核驗勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報告，于每年3月31日前在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方網(wǎng)廳上公示年度報告及核驗情況，并將核驗結果載入企業(yè)信用記錄。各市、州、直管市、神農架林區每年3月31日前將《勞務(wù)派遣情況表》和年度核驗結果匯總報送省人力資源和社會(huì )保障廳勞動(dòng)關(guān)系處。
聯(lián)系電話(huà)：027—87235676，87277126（傳真）
聯(lián)?系?人：彭廣彥
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附件：1．勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)（樣本）
??????2．受理決定書(shū)（樣本）
??????3．不予受理決定書(shū)（樣本）
??????4．準予行政許可決定書(shū)（樣本）
??????5．不予行政許可決定書(shū)（樣本）
??????6．不予變更決定書(shū)（樣本）
??????7．不予延續決定書(shū)（樣本）
??????8．經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)基本情況表（樣表）
??????9．勞務(wù)派遣情況表（樣表）
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附件下載.doc
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湖北省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室????
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2018年9月17日? ? ? ?
抄送：各市、州、直管市、神農架林區行政審批局
湖北省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室????2018年9月25日印發(fā)
