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人社部發(fā)〔2019〕24號
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各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構，新疆生產(chǎn)建設兵團：
????經(jīng)國務(wù)院批準，從2019年1月1日起調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退休人員）基本養老金水平。現就有關(guān)事項通知如下：
????一、調整范圍。2018年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的退休人員。
????二、調整水平。總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。
????三、調整辦法。繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,并實(shí)現企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調整辦法基本統一。定額調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現“長(cháng)繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。繼續確保企業(yè)退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。
????四、資金來(lái)源。調整基本養老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養老保險的從企業(yè)職工基本養老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金中列支。對中西部地區、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養老保險的，調整所需資金由原渠道解決。
????五、組織實(shí)施。調整退休人員基本養老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，體現了黨中央、國務(wù)院對廣大退休人員的親切關(guān)懷。各地區要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，加強宣傳解讀，正確引導輿論，確保各項工作平穩進(jìn)行。要按照國務(wù)院統一部署，結合本地區實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，于2019年5月31日前報送人力資源社會(huì )保障部、財政部審批。要嚴格按照兩部批準的實(shí)施方案執行，切實(shí)采取措施加強養老保險基金收支管理，提前做好資金安排，把各項調整政策落實(shí)到位，確保基本養老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或提前退休行為的地區，將予以批評問(wèn)責，并相應扣減中央財政補助資金。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的調整方案由人力資源社會(huì )保障部、財政部制定并組織實(shí)施。
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???????????????人力資源社會(huì )保障部 ??財政部
2019年3月13日
